关于西部开发在老少山边穷地区通过半工半读自力求学优先实现普及中等职业技术教育提案

  根据中国社科院2000-2001年经济形势分析与预测研讨会资料,“199
8年全国从业人员中不识字的占11.5%,贵州占28.1%,西藏占61.0%,甘肃
占26.8%,青海占44.3%,宁夏占24.7%" 。《半月谈》第492期(2000年10
月25日第20期第1?)报道,“1998年农村劳动力中文盲、半文盲和小学文
化程度的劳动力比例为43.2%,受过职业教育和培训的仅占总数的5%”。由
此可知,西部资源优势不能转化为经济优势的根源,乃是农村劳动力文化技
术素质太低,不仅当地缺乏资源有效持续开发和利用的人才,而且不能满
足外来资金投入集约化资源开发的劳动力技术要求。随着市场经济自发产
生两极分化的作用,城乡社会弱势人群必然逐步出现,相对城市而言农村
经济发展差距更大,贫困人口数量多分布面积广,据两会期间报道现有贫
困人口城市2000多万、农村3000多万,当地政府教育经费投入捉襟见肘,
普及义务教育的任务十分艰巨。从1988年至今,每年中小学平均辍学至少
达400多万(1996年10月5日《党员特刊》第10期),两会代表大声疾呼:
农村中小学生流失数上升到30%以上,而且在农村经济疲软的情况下有更趋
严重之势。


  在我国加入世界贸易组织之后,随着农业产业化进程的加快,农村大
量剩余劳动力必然不可遏制地向城镇转移。根据美国劳工统计局(1999,
第25-28页)统计资料表明,从1960年-1998年期间,农业就业人数百分比
变化数据减少,美国8.5到2.7,加拿大13.3到3.8,澳大利亚(1970-1998
年)8.1到5.0,日本29.5到5.2,法国23.2到4.4,德国13.9到2.9(<教育展
望>中文版2002年第1期第31-32页)。我国是一个产业化程度很低的农业大
国,现有农村剩余劳动力人口已达2亿,在农业同时进行产业化和现代化的
过程中,农业人口向城镇的转移必然加速度进行。在21世纪的知识经济社
会,普通初高中毕业生在城镇二、三产业找到工作的机会将越来越少,而
且“高中辍学生可以在大多数发达国家的农业、渔业、林业、工业、采矿
业或服务部门找到长期工作的日子已经不多了。这些部门向以知识为基础
的部门的转变,意味着未来的农民、渔民、林业工人与采矿工人将至少需
要接受14年教育,才能去操纵由计算机控制的农业、捕鱼、采矿、制造及
伐木的器械设备”(戴维.威尔逊:《教育展望》中文版2002年第1期第31
-32页)。然而,我国中等职业技术教育面临严重滑坡态势,西部高等教育
毕业生纷纷离乡流向东南城市,贫穷落后和职教滑坡互为因果形成恶性循
环。中国社科院专家指出,西部开发的“突破点”在于教育,要大力发展
职业和技术教育,“各级政府要大幅度增加教育投资,实行各种优惠政策
。”(张守一:中国社科院2000~2001年经济形势分析与预测学术研讨会文
件《专家报告集》第5页)。从我国“人口多、经济底子薄”的实际情况出
发,迫切要求“西部开发在老少山边穷地区通过半工半读自力求学优先实
现普及中等职业技术教育”。


  具体措施如下:


  (1)政府决策层到学校和家庭个人,都应树立全面发展的教育新观念
,新型半工半读教育制度(类似西方双元制教学模式),不仅是西部农村
脱贫致富的需要,而且是青少年身心健康全面发展的需要。


  (2)全国人大根据国情和现代化建设实际需要,制订《鼓励新型半工
半读学校办学条例(草案)》,规定新型半工半读学校办学原则、办学指
导思想、学校教学管理和校办企业管理规范,同时对投资办法多样化、校
企收益合理分配及税收减免政策做出具体规定。


  (3)支持建立“全国半工半读自力求学基金会”,通过媒体广泛宣传
半工半读自力求学新观念和新方法,积极参与国际教育交流,面向海内外
人士募集新型半工半读学校启动资金,并制订基金会资金监察和管理办法
,定期公布基金会资金收支借贷途径和发挥效益情况。


  (4)国家教育部应参考1965年半工半读教育会议总结的经验教训和制
订的“五年实验,十年推广”计划,借鉴国内外教育实验研究最新成果,根
据我国农业产业化、现代化进程和各地区农村经济发展实际情况,制定新
的切实可行的通过半工半读自力求学优先实现普及农村中等职业技术教育
的实验和推广计划,在宏观指导督促实施中及时总结经验汲取教训和解决
实际问题。


  关于提案有关办学的详细资料参见《西部开发教育当先文集》(张俊杰
文章选辑)。

农民科普与村校教育应该互促互补相得益彰!

关于古今半工半读分类说明
      古代墨子带一帮学生,边学习边出外干活,鲁班带徒弟外出包揽工程,事实上都是半工半读。300年前,佩斯太洛奇自己办农庄,在农庄办幼儿园、办小学,此为近代半工半读雏形。1930年代,中国留法学生,自己找学上自己找活干,这种勤工俭学也属于半工半读。1958中国刘少奇大力提倡半工半读,学校办工厂和工厂办学校,都实行半工半读。
       1996.10提出新型半工半读,打破每天半天干活半天学习老办法,寻找西部农村贫困家庭孩子职业教育办法。2003与国内外讨论半工半读自力求学,借鉴台湾建教班的模式,提出学校与企业合作,成为当代半工半读企校合作新模式。
      这种企校合作模式,半工和半读可以灵活分段进行,西部和农村学校,可以跨越空间,与城市和东部企业建立合作互助关系,从而有效解决西部农村山区,贫困家庭孩子普及职业技术教育的迫切需要,有利于促成理论联系实际,逐步走向产学研相结合的现代社会发展道路。

[张俊杰]胡海龙老师你好!
知道你与王朝印先生联系,发起农民学习会的活动,我由衷感到非常高兴!我在论坛曾给你们留言,协税镇古名湖广街,也许大多来自湖北移民。我由江苏返汉中,筹划办学救助失学青少年,认为农村普及职业技术教育,是农民勤劳致富的唯一出路。
但西部从上到下观念落后,所以去冬设科教扶贫服务社,借鉴瑞典学习圈经验,募集图书筹办乡镇图书馆村阅览室,期盼村民逐步养成学习科技风气。我们虽相距千里却不谋而合,科教扶贫需要许多朋友坚持不懈的努力。请你转告王朝印先生和所有朋友,让我们互相支持互相交流携手努力,把这项利国利民的事业做得更好!
[胡海龙]尊敬的张先生:很意外收到您的来函。海外中国教育基金会云淡风轻网友向我介绍了您的设想和努力,您的有关文章我也保存下来了,拟期末考试结束以后深入学习。我会把有关资料寄给王朝印老。
我很想为农村做些事情。海外中国教育基金会网友和我联系主要是助学、捐书之事。几年来我做这些事情主要是单打独斗,成绩太有限。官方的介入常常造成捐款的流失,对于捐款助学我就非常小心,不亲自摸清学生底细我不会捐款。我还感觉到农村最需要的并不是出几个大学生,这些人到了大城市以后很少能为家乡做事。农村的发展还是要靠没有离开土地的农民,因而农民教育显得特别重要。我在这方面没有任何经验,选择丹江口市土台乡主要是因为当地有王老这样一位有思想有威望有奉献精神的乡贤,而且当地发展经济有优势,有尊师重教的传统。
我们开始的是第一步,收集书籍。我在媒体和高校有些朋友,大家可以一起做些外围的工作。我深知让农民看文史书是勉为其难的,至多能给高考不得志的土秀才和在校生提供读书的条件,让村民转移一下注意力少打麻将。王老的设想重点在农业科技和法律知识。这些都是实际用得上的,从这里入手比较可行。湖北省教育厅的网友跟我说他们在省内每个乡镇的学校都建立了一套农业技术电视节目的接收系统,但是没有人操作组织很难收到实际的效果。我希望在土台乡这个项目能发挥出应有的作用。
转变乡风民风是特别难的,您有什么设想和经验敬请给王老和我分享。我学习了您的文章以后再给您写信。祝一切顺利!
[张俊杰]胡老师你好!你冒着酷热深入农村,为农民科技扶贫操劳,这种精神令我十分感动。
我们科教扶贫目标完全一致,务必把农民科普与村校教育结合起来,调动师生和村校积极因素互补互促,把村校建设成为科普策源地。务必联络和团结国内外朋友群策群力,才能集思广益长期坚持科教扶贫,借鉴瑞典学习圈改造茶馆和麻将摊,建设生态农业和农村学习型社区,只有持续不断的努力才能振兴农村,中国未来希望在于有志愿者精神的青年!
我久别故乡科教扶贫活动比较困难,去春考察西部之后购电脑上网,得到北京上海天津朋友和当地媒体支援;然而衙门作风只牟权钱,实际操作仍处处受限。所以我渴望年轻人继起努力,无论陕西湖北农村建立科教扶贫阅览室,对全国农村科技普及示范作用巨大。今传来相关资料,并介绍北京上海朋友,希望保持联系互相支持,为科教扶贫卓有成效地努力!http://bak.hnol.net/wj_view006.asp?id=63288

中国石油师(1421405148) 21:18:11
中国民办教育是多样化教育发展的希望,但是因为目前政府教育部门的保护主义,导致民办职业院校招生极其困难。解决这一难题,根本上要清除地方保护主义,建立平等守法公民办自主招生的社会环境,这就需要民办职业学校联手行动,通过两会提案和监督以及宣传舆论的支持。但是,在官本位情况下,这种争议诉求的争取,还有一个艰苦过程。那么,在平等守法招生环境没有形成情况下,民办职校的生存和发展,只有紧密依靠校企合作这一条路,“东西连手城乡互助”,把招生与招工整合起来才能争取生源,而且采取新型半工半读自力求学方式,通过东西部连手办学,争取西部偏远农村山区濒临失学孩子入学。
中国石油师(1421405148) 21:19:29
我曾经于2003-2004约请志愿者,前往安康争取半工半读自力求学试点,2006-2008联系志愿者广州参与半工半读自力求学办学实践,2007.10试图争取东部和西部民办学校联手办学。我的感受是,政府职业教育按生补助政策是地方保护主义产生根源,学校和企业从办工中剥取最大利益造成生源流失。职业教育直接为工业发展服务,直接为工人农民生产就业服务,因而是社会最重要的平民教育,是实现公平正义走共同富裕道路的教育。因而,必须在法制保障之下,政府为职业教育提供办学经费补贴和政策支持,校企合作中学校和企业都应该有社会责任意识,把中等职业技术教育纳入义务教育范畴,而不是完全推入不负责任的市场自由竞争的泥淖。
        2013-08-03

 

劳学结合以劳养学.gif
 



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