来源:广州市小艺术家杂志社网站网 发布时间:2014-08-19

    广州市小艺术家杂志社网站网 通过就业辅导员给企业、残障者提供岗上持续的就业服务,建立同事间的多重支持,最终实现残障者就业,这种新的就业培训模式目前正在我国各地发展。8月19日,来自德国、日本、马来西亚等国的顶级就业专家,与来自全国的近150名残障就业专家和实务者,共同探讨中国心智障碍者就业的可行模式。

    此次“第四届心智障碍者支持性就业国际论坛”由中国智协、国际劳工组织、德国国际合作机构、中国残疾人联合会就业指导中心、心智联会、融爱融乐心智障碍者家庭支持中心和北京市丰台区利智康复中心联合主办,北京市残疾人联合会、朝阳区残疾人联合会、亦能亦行身心障碍研究所协办。

    现状:心智障碍者就业率堪忧

    全国第二次残疾人口普查显示,障碍人士就业率不足四成,而心智障碍者是所有残疾人中就业最为困难的之一。中国大陆有超过1200万的智能和发展障碍者 ,而他们平均就业率仅为7.5%。我国政府通过了《残疾人权益保护法》和《残疾人就业条例》,其中包含有关障碍者就业的积极措施,要求所有公共和私有企业保留不低于本单位在职职工总数1.5%的障碍者就业机会。然而,许多公司仍然宁愿支付残疾人就业保障金,也不愿意聘用他们 。

    在其他国家,心智障碍者的就业率同样远比其他障碍者低得多,他们在解决上述就业难题中,摸索出了“支持性就业”模式,即让障碍者在竞争性岗位的就业,包括在融合的工作场所有偿的工作,并获得持续的支持。目前我国在七个试点地区(北京、湖南,广西,山东,广东省和大连、长春市)开展上述模式的探索,目前已经积累了近200例成功就业;以北京市丰台区利智康复中心为例,在10年的时间里,成功支持70多名智障人士在融合的工作环境稳定就业。

    三国专家献计:通过积极政策鼓励建立就业辅导员队伍

    全球约有2亿智障者,对他们中的很多人来说,能找到一份稳定的工作,难度巨大。目前普通的残障职业训练,缺点之一是,心智障碍者就业后的“不适应症”,并不是他们的工作范围。“国际的经验表明,对于心智障碍者来说,在岗培训的效果要更好。也就是说,先上岗在培训,而不是先培训再上岗”,国际劳工组织残障事务高级专家芭芭拉•莫雷介绍。

    日本大妻女子大学人际关系学院社会福利课程教授/部长、日本就业辅导员网主席小川浩介绍,日本卫生劳动福利部在促进就业法的修正案中,把就业辅导员加入了全国体系,通过财政支持建立残障者、老年人和就业困难群体的就业辅导员队伍,全国大约有1000名就业辅导员享受政府津贴。

    马来西亚社会福利部就业辅导员网络顾问杨瑞兰称,“就业辅导员”这一模式在马来传播迅速,她举例说,GCH Retail超市在没有使用就业辅导前,只有7名残障者就业,经过4年持续获得就业辅导员服务,已经有115名残障者上岗,其中大多数为智障和自闭症。

    融爱融乐家庭支持中心负责人王晓更表示,目前迫切需要建立这样一只就业辅导员队伍,通过“残保金”来购买心智障碍者就业支持的专业机构服务,为就业辅导员提供切实的保障。

    多地尝试支持性就业试点

    北京联合大学特教学院教授许家成介绍,早在2000年国内已经开始引入“支持性就业”的概念,并在四川郫县获得成功。目前全国已经陆续有地方政府出台政策鼓励支持性就业。

    广州市于今年4月份由市长签字,市人社局牵头,市残联、教育局配合而制定了支持性就业实施方案。湖南则是全国首个在政府层面,制定省级心智障碍者支持性就业计划的地区,并已于今年5月成功开展了关于支持性就业国际经验的研讨会和辅导员培训。山东东营市于不久前由人社局、市残联联合在全市推广支持性就业。据悉,朝阳区残联也正在拟定在北京成立支持性就业试点的计划。

    心智障碍者融合就业:多方受益

    国际劳工组织障碍者就业项目官员周海滨介绍,对企业来说,雇佣智力障碍者可免交残疾人就业保障金,并享有其他税收相关政策,大大降低用工成本,对于提升企业形象有很好的帮助。智力障碍者具备忠诚、敬重生活、敬业等人格特质。企业录用智力障碍者,能获得一个具有敬业精神、工作准时、认真负责、稳定可靠的忠诚员工。

    他表示,对服务智力障碍者的机构来说,开展支持性就业服务需要对就业辅导员进行专业的培训,促进了员工的专业成长并最终提升机构的效益与效率。

    对国家来说,支持性就业使智力障碍者在融合就业场所工作,为国家增加了人力资源。智力障碍者参与工作,可减少政府对智力障碍者以补贴形式的财政投入,有效提高政府和社会福利部门对残障人士职业康复的投入所产生的效益,进而为整个社会增加收入。


    广州市小艺术家杂志社网站,从我心做起。广州市小艺术家杂志社网站网长期以来一直关注大公益范畴各类公益事件,欢迎提供新闻线索。公益热线:13811047288,E-mail:cnhL@vip.sina.com。(徐宪刚)


隐私保护 | 服务条款 | 客户反馈| 关于我们 | 友情链接
社会团体登记管理条例(1998年10月25日国务院令第250号发布)--广州市小艺术家杂志社网站
老人摔破头无人扶家属称理解--广州市小艺术家杂志社网站
马奈草地会馆一角--广州市小艺术家杂志社网站
默契--广州市小艺术家杂志社网站
寻找1999年4月出生1999年7月失踪广东省深圳市平湖
5只黑天鹅横尸校园池塘--广州市小艺术家杂志社网站
科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法(2000年5月24日发布)--广州市小艺术家杂志社网站
[原]假期生活(2007年3月)--广州市小艺术家杂志社网站
[原]友成应急专业志愿者在咸阳进行联合演习(图)--广州市小艺术家杂志社网站
广州市小艺术家杂志社网站:公益黄页
公益性公园将逐步免费开放
科学家酝酿巨型气球给地球降温--广州市小艺术家杂志社网站
公益行,一年的总结--广州市小艺术家杂志社网站
融合交流--广州市小艺术家杂志社网站
张艺谋成龙公众形象最佳--广州市小艺术家杂志社网站
股市暴跌与近期一连串事件相关
石原不满日本政府暂停在钓鱼岛建避难港计划
百年泊头火柴公司破产引网友追忆火柴往事
疾控中心称“黄金大米”相关研究员被停职调查
烟草税上调三大方案争议未定
薄案庭审中提到的“新鲜玩意儿”
绵阳在建楼盘升降梯10余层坠落 致2死1伤
美国国防部长帕内塔参访北海舰队后离境
营业税改革试点中文化事业建设费征管办法确定
湘江长沙综合枢纽工程将截流 航道部分时段禁航
缅北战乱,为什么是中国伐木工躺枪?
胡锦涛考察北京国庆安保交通和旅游工作(组图)
统计局原局长:市场经济秩序却越来越恶化
视频:港律师批扁“终统”暴露其“台独”面目
解放军驻港部队在香港市民眼中形象神秘威武
范思哲:别习惯性误读“钢管舞国家队”
糯康向船员家属道歉希望从轻 称尊重中国法律
环球时报:创新药可缓解中国医疗难题
罗笑虎兼任甘肃省公安厅党委书记
警方可能认定日本大使座车遭拔旗事件属偶发